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浙江省山河市:圈占大量地盘建开辟区是为了政绩还是为了富民?记者杨有之赵清华  从1979年,中央核准成立深圳经济特区开办蛇口工业园区至今的30多年时间里,开辟区在我国饰演了重要的脚色。虽然颠末频频全国性的清理整顿,但一些处所当局为了所谓的处所成长与政绩,漠视国度相关法例,无视黎民好处,大量圈占吞噬耕地,或少批所占、或以租代征、或先占后批,致使失地农夫怨声载道,干群抵牾紧张,社会不不变因素日渐凸显。  近日,《赤子》杂志社接到浙江省山河市失地群众举报,报称:山河市经济开辟区以开辟为名,巧扬名目,私设几个园区,少批多占,大举不法圈占农田耕地,仅仅几年时间,就圈占了至少4万多亩地盘,而所谓的开辟并未给大大都失地农夫带来收益……。  2013年5月,《赤子》杂志社记者来到位于浙江省山河市举行实地暗访。  在山河市区经济开辟区记者看到,开辟区内有部门企业已经入住,而大量地盘则仍在撂荒。  在贺村镇东部正在建设中的莲花山工业区记者现场看到:该园区内有的厂房已经建成,有的还正在建设……。 “2010年年头我们收到山河市当局的通知,通知上说我们村及周边25平方公里将举行地盘开辟,建设名称为浙江山河莲西岳开辟区,第一期面积约数8600余亩地盘(茶园、菜地5000亩水稻田3600多亩),个中:首批征收东山头村水稻田1206亩,茶园、菜地2000余亩,其他村庄水稻田2300多亩,茶园、菜地3000余亩。山河市当局只给老黎民每亩按3.46万元赔偿。越发不合理的是:村委会抽10%,出产队抽5%,分派方案严重不透明,虚报假报触目皆是,从市、镇到村、出产队等整个寄生虫带领贪污糜烂问题相当严重!我们老黎民的良田,优质耕地,全都成了我们本地带领眼里的荒山荒地,2010年4月,镇干部来到村里,并告诉村民粮田禁绝播种,随后。数十台工程机械开进粮田开始大范围功课,周遭数百米规模全线封锁,老黎民不能近前。我们全村此刻没有一块地了,全部划归失地农夫户口,就这点钱我们就能活一辈子吗?”贺村镇东山头村失地农夫告诉记者。  “我们本地当局将我们的耕地低价收走,再高价出让给企业,以出让给中国大唐的地盘为例,每亩地的出让代价高达几十万一亩。这样算下来,意味着我们农夫每亩地获得的所有赔偿加起来,还不及当局出让每亩地盘所赢利益的零头。为了追求政绩和所谓的经济效益,他们用欺上瞒下的手段,廉价从农夫的手里骗取保命田去经商,而价格是我们失地农夫终日糊口在惊愕之中。我们想问一问,这样的处所当局官员是为了黎民谋幸福,还是为了给本身的政治前途捞本钱?”一失地农夫对本地当局大举征地的念头提出质疑。  相关资料显示:浙江省山河经济开辟区是1994年8月经省当局核准设立的省级经济开辟区,并于2005年12月通过国务院设立审核。今朝,山河经济开辟区管委会作为山河市当局的派出机构,统一统领山河经济开辟区城南工业园、江东工业园、山海协作示范园、高新技能园和莲西岳工业园,总规划面积55.40平方公里(83110亩)。查阅山河经济开辟区辖区内各园区用地资料,资料显示:城南工业园总规划面积7.76平方公里(11640亩),2001年开辟建设事情已根基完成;山海协作示范园总规划面积3.18平方公里,今朝,园区一、二期已完成开辟建设2651亩工业用地……;三期1590亩正在开展各项基础设施配套,正推出招商;区高新技能园总规划面积5平方公里(7500亩),个中建设用地3平方公里(4500亩);江东工业园总规划面积7.78平方公里(11670亩),今朝已乐成完成一至四期的开辟;山河经济开辟区莲西岳工业园于2008年11月开始建设,个中首期1000亩已顺利推出招商……;二期1200亩根基完成,在对外招商阶段中,三期3000亩地盘正在开辟。 上述资料显示,山河经济开辟区辖区内园区所占地盘面积已经到达44751亩。 山河经济开辟区正当核准的占地面积因该是几多?其辖区内下设的的几个园区又是否正当? 为了求证该开辟区的正当核准的占地面积及辖区内下设的的几个园区的正当性,记者调阅了相关国度公告。  关于山河经济开辟区占地面积,记者在《中华人民共和国领土资源部2006年第14号第六批落实四至规模的开辟区公告》中查阅到:序号23/开辟区名称:浙江山河经济开辟区/四至规模:东至航头村、山头村下连畈、铜钱山北侧,南至都江村、大溪滩村、石灰坛村菊花山、山河江,西至衢江公路、山河江、石灰坛村与李家村村界,北至衢江公路/规划面积(公顷):621.00公顷/备注:在发布的四至规模内,有3个扣除区块,面积共计122.39公顷。  该公告证实,山河经济开辟区正当核准的规划面积应为621.00公顷(9 315亩),去除3个扣除区块面积共计122.39公顷(1835.85亩),即:498.61公顷(7479.15亩)。而实际上该开辟区已经实际圈占并开辟了44751亩,不知道个中多出来的3万多亩地盘是以何种方法得到核准的。  关于山河经济开辟区,记者在国度发改委《2005年第84号公告第二批通过审核公告》的省级开辟区名单查阅到:序号/124/浙江省山河经济开辟区/原名称/衢州山河经济开辟区/1994年8月。  而关于山河经济开辟区辖区内下设的的几个园区,在国度相关部分网站上则没有任何信息资料可查。因为国度发改委、领土资源部、建设部结合下发的2007年第18号公告明确要求,“严禁擅自调解四至规模,未通过规划审核、未经公告的开辟区,禁绝以开辟区名义对外招商引资。”  5月28日,山河经济开辟区管委会回函称:稿件报道与事实环境收支较大。本刊记者电话采访该开辟区管委会一林姓官员,问稿件报道的内容那些与事实收支较大并提供相关证据?林姓官员称记者可以再次到山河举行采访,未能直接回覆记者的问题。  山河经济开辟区,一个只得到了498.61公顷(7479.15亩)正当核准规划面积的开辟区,实际至少已圈占开辟了44751亩,不仅如此,该开辟区所设的几个园区的正当性也存疑问。一边是本地当局打着正当开辟区的旗号,少批多占几万亩地盘大举圈占农夫的地盘,一边是失地农夫怨声载道在惊骇中艰巨维持生计,不知本地当局此举到底是为了政绩还是为了富民?本刊将继续跟踪报道。